Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе


Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А40-70306/2014, которыми обществу «ИМД-Строй» отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения общества «РТС-Тендер» по блокированию денежных средств истца и перечислению их заказчику; установив нарушение истцом требований закона ( Закона о контрактной системе) и условий аукционной документации в связи с непредставлением необходимых документов и информации, руководствуясь положениями о контрактной системе, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что сведения, предусмотренные , Закона о контрактной системе, были представлены обществом «Авиор» при подачи заявки на участие в электронном аукционе и при подаче второй части заявки на участие в электронном аукционе с использованием функционала электронной площадки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела

Заявка на участие в электронном аукционе: особенности подготовки и оформления

» Автор azbukatenderov На чтение 10 мин. Просмотров 106 Опубликовано 26.03.2020 Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! Дата написания настоящей статьи – 22 марта 2020 г.

Информация является «свежей» и актуальной на это время.

Также она будет полезной как для новичков, так и для опытных участников закупок.

Тема статьи посвящена особенностям подготовки и оформления заявок на участие в электронном аукционе. Для ее раскрытия мы вспомним понятие «электронный аукцион» и разберем состав документации данной процедуры. Рассмотрим порядок, сроки подачи и сроки рассмотрения первых и вторых частей. Электронный аукцион (или аукцион в электронной форме) является разновидностью аукциона.

А аукцион в свою очередь относится к конкурентным способам определения поставщиков заказчиками и регулируется на законодательном уровне (ст.24, 44-ФЗ). Информация о закупке подается заказчиком на электронную торговую площадку, где с ней ознакомиться может неограниченное количество лиц (ст.59, 44-ФЗ). Если говорить «своими» словами, то электронный аукцион – это электронная процедура закупок, проводимая на электронной площадке, при которой победителем становится участник, предложивший наименьшую цену исполнения контракта.

Аукцион в электронной форме является самым распространенным способом определения поставщика.

На его долю приходится около 2/3 всех закупок, проводимых на территории Российской Федерации. Участие в электронном аукционе доступно для начинающих участников без территориальных ограничений. Рассмотрим, что же для этого необходимо.

Наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, которую можно получить в любом удостоверяющем центре, утвержденном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Регистрация участника в Единой информационной системе (ЕИС), на сайте www.zakupki.gov.ru (данная процедура предусмотрена с 1 января 2020 г. и дается сроком на 3 года). Далее ЕИС передает информацию на «федеральные» электронные торговые площадки (в настоящий момент их насчитывается восемь), где происходит автоматическая регистрация участника.

Заявка на участие в аукционе: первая часть заявки, вторая часть заявки

Здравствуйте, Уважаемые читатели. В этой статье мы рассмотрим все моменты, связанные с подготовкой заявки на , рассмотрим что из себя представляет первая часть заявки, вторая часть заявки на аукцион, а также рассмотрим образец заявки.Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.

Причем обе эти части подаются на площадку и рассматриваются заказчиком последовательно. Сначала рассматривается первая часть заявки на аукцион, затем рассматривается вторая часть заявки.

В случае, если предметом аукциона является оказание услуг, то первая часть заявки представляет собой согласие участника оказать услуги на условиях, определенным заказчиком в аукционной документации. В случае, если предмет аукциона это поставка товара или эквивалента, то первая часть заявки должна содержать технические характеристики продукции. Предлагаемая участником продукция должна соответствовать требованиям эквивалентности, указанным заказчиком в документации, а также содержать товарный знак (при наличии).

Часто требования к техническим характеристикам продукции в документации заказчика размещены в форме 2, в связи с этим первая часть заявки часто неформально называется формой 2.

Первая часть заявки, в которой заказчик «шифрует» требуемый товар диапазонами значениями это способ пролоббировать своего поставщика.

Встречаются случаи, когда требования к характеристикам товаров расписаны ни на одну сотню страниц и где вероятность сделать ошибку у участника очень велика.

Подобные требования к используемым товарам очень часто можно встретить в аукционах на строительную тематику. Заявка на участие в аукционе в строительной тематике это отдельная тема для статьи. Без опыта и квалификации подготовить такую заявку будет очень проблематично.Обратите внимание, что первая часть заявка должна быть оформлена без указания наименования участника.
Но, если первая часть оформлена с использованием бланка организации это не может являться причиной для отклонения заявки. Участника отклонят только в следующих случаях:не

Вторая часть заявки по 44 ФЗ

Согласно предусмотренной законом процедурой проведения электронного аукциона, для участия в нем поставщик направляет заказчику заявку, состоящую из двух частей.

Первая часть заявки содержит согласие поставщика исполнить условия госконтракта в соответствии с извещением и аукционной документацией, а также описание товаров, работ, услуг.

В процессе рассмотрения первых частей заявок формируется перечень участников, допущенных для участия в аукционе. После завершения торгов заказчик рассматривает вторые части заявок.Важно отметить, что если первая часть заявки является анонимной, то вторая содержит все необходимые документы и сведения об участнике аукциона и должна содержать следующую информацию:

  1. наименование, местонахождение и контактные данные участника электронного аукциона, ИНН и регистрационные сведения об организации, о ее руководителе, учредителях и главном бухгалтере;
  2. прочие необходимые документы.
  3. комплект документов, подтверждающих соответствие поставщика заявленным заказчиком профессиональным и прочим требованиям (сертификаты, лицензии, свидетельства о членстве в саморегулируемых организациях);
  4. решение учредителей поставщика об одобрении заключения крупной сделки, если таковое требуется в соответствии с его уставом;
  5. если предметом госзакупки являются товары, которые подлежат сертификации, необходимо приложить копии всех соответствующих документов;

Состав второй части заявки на участие в электронном аукционе четко определен частью 5 Закона № . При этом согласно части 6 этой же статьи, Заказчик не в праве требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 документов и информации.Учредительные документы ко второй части заявки, как правило, не прикладываются, так как они предъявляются оператору торговой площадки при прохождении процедуры аккредитации и всегда доступны заказчику для просмотра.Важным элементом документации поставщика к данному пункту является декларация соответствия участника требованиям Закона № 44-ФЗ.

Рассмотрение заявок аукциона на оказание услуг по проведению предрейсового осмотра водителей

Не допускайте заявку участника, который не вправе оказывать медицинские услуги на территории, которая указана в документации.

Если допустите заявку, нарушите требования пункта 1 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Таким документом является лицензия на осуществление медицинской деятельности в которой указано, что участник имеет право оказывать услуги по проведению предрейсового осмотра водителей на территории, которая указана в документации.

В случае, если в документации указано, что услуги оказываются по месту осуществления исполнителя то комиссия не вправе отклонить такую заявку. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, которые претендент подает одновременно.

Рассмотрите первые части. Через два дня оператор электронной площадки проведет аукцион и составит протокол, который разместит на площадке. В течение часа оператор направит протокол заказчику, а вместе с ним вторые части заявок 10 участников, которые предложили лучшие цены.

Если в закупке участвуют менее 10 претендентов, оператор передаст все заявки. Также получите документы из реестра участников. Такой порядок установлен в части 19 статьи 68 Закона № 44-ФЗ.

О том, как рассмотреть вторые части заявок и как составить итоговый протокол, читайте в рекомендации ниже. Аукционная комиссия проверяет вторые части заявок и решает, отвечает ли заявка документам закупки.

Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней с даты, когда оператор электронной площадки опубликовал протокол проведения аукциона.

Примите решение по пяти заявкам.

Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

Как составить план‑график 2020 по новым правилам План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму.

Если в аукционе участвовали менее 10 претендентов и менее пяти заявок отвечают требованиям документации, рассмотрите все заявки.
Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение.
На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили. В случае не предоставления во второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям, такая заявка признается несоответствующей требованиям документации на основании п.

1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ (документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п.1 ч.1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, которые претендент подает одновременно. Рассмотрите первые части. Через два дня оператор электронной площадки проведет аукцион и составит протокол, который разместит на площадке.

В течение часа оператор направит протокол заказчику, а вместе с ним вторые части заявок 10 участников, которые предложили лучшие цены. Если в закупке участвуют менее 10 претендентов, оператор передаст все заявки. Также получите документы из реестра участников. Такой порядок установлен в части 19 статьи 68 Закона № 44-ФЗ.

Аукционная комиссия проверяет вторые части заявок и решает, отвечает ли заявка документам закупки.

Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней с даты, когда оператор электронной площадки опубликовал протокол проведения аукциона. Примите решение по пяти заявкам. Если в аукционе участвовали менее 10 претендентов и менее пяти заявок отвечают требованиям документации, рассмотрите все заявки.

Сначала рассмотрите заявку участника с самой низкой ценой контракта, далее – по номерам, которые присвоил заявкам оператор электронной площадки (ч. 18 ст. 68 Закона № 44-ФЗ). Если менее пяти участников отвечают требованиям документации, направьте уведомление оператору электронной площадки.

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

Редакция Действующая 01.07.2015 31.12.2014 22.07.2014 04.06.2014 01.01.2014

  1. закон от 01.07.2019
  2. вступила в силу 01.01.2014
  3. проверено сегодня

Ст. 66 44-ФЗ в последней действующей редакции от 1 июля 2020 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют. Части статьи: Сравнить с редакцией статьи от 01.07.2015 31.12.2014 22.07.2014 04.06.2014 01.01.2014 . Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

  1. а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со настоящего Федерального закона);
  2. 2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
  3. б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
  4. 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
Рекомендуем прочесть:  Сдать билет ржд за две недели

.

Особенности рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

Торги пройдены, участниками предложена минимальная цена контракта и, казалось бы самое сложное в закупке уже позади. Однако, не стоит забывать, что рассмотрение вторых частей заявок, поступивших в адрес учреждения после проведения торгов тоже таит в себе ряд особенностей и подвохов.Законодательством четко установлено, какие именно документы и сведения должны быть предоставлены участниками аукциона.

Как известно, Заказчик не вправе требовать предоставления сведений, помимо обозначенных в данной статье.

Казалось бы, все просто, но как показывает практика, трудности возникают и на этом этапе.Законодателем установлено, что вторая часть заявки в обязательном порядке должна содержать сведения об ИНН как непосредственно организации, так и ее учредителей.

Данные сведения указываются при их наличии у участника закупки (сразу следует отметить, что подавляющее большинство участников такой номер все-таки имеет).Как поступать, если такой номер в заявке все-таки не указан? Не торопитесь признавать заявку несоответствующей требованиям документации.

Помимо вторых частей заявок Заказчик получает также документы, которые были направлены участником оператору электронной торговой площадки для прохождения аккредитации.В том числе одним из таковых документов является выписка из , которая содержит сведения об идентификационных номерах налогоплательщиков, требуемых законодательством и аукционной документацией в составе заявки.Обратите внимание, что поскольку процедура электронного аукциона не предусматривает установления обязательной формы заявки, то участник может предоставить необходимую информацию в удобном для него виде.Из сказанного следует, что фактически сведения, требования к которым установлены и документацией участником предоставлены, то есть заявка не может быть признана несоответствующей.Вопрос возникает в тех случаях, когда заявка не содержит ни данного решения, ни письма о том, что предстоящая закупка для организации крупной сделкой не является.Согласно судебной практике

Вторая часть заявки на аукцион.

В данной статье мы подробно опишем как грамотно составить 2 — вторую часть заявки на электронный аукцион и не получить неожиданный отказ. Требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке подробно отражены в разделе аукционной документации «Информационная карта».

содержит согласие, а также конкретные показатели поставляемого товара или применяемых материалов при наличии.

Вторая часть заявки может содержать следующие документы: Обязательные требования: Фирменное наименование, место нахождения организации, номер контактного телефона для связи с ответственным сотрудником, ИНН юридического лица, и обязательно ИНН директора и всех учредителей компании. Сведения о соответствии участника размещения заказа требованиям, установленным пунктами 3 — 10 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ Решение об одобрении крупной сделки учредителя(ей) Декларация субъект малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, а также организациям инвалидов (преимущества в соответствии ст.

28, 29 и 30 ФЗ № 44) Декларация о непринадлежности участника к организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики (ограничения и запреты) Декларация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) Декларация о соответствии товаров ст. 14 Федерального закона 44 – национальный режим Как правило, в предоставлении вышеупомянутых документов у участников закупки редко возникают трудности, и ошибки в этой части маловероятны, разве что неопытный сотрудник забыл прикрепить какой-нибудь из запрашиваемых документов. Дополнительные требования: Наличие допуска СРО (подтвердить членство в одной из организаций соморегулирования) с правом заключения договоров на определенный вид деятельности и максимальной суммой заключаемых договоров превышающей начальную стоимость лота.

Наличие лицензии МЧС. Часто запрашивается при исполнении работ, связанных с пожарной безопасностью и средствами пожаротушения. Наличие лицензии ФСБ. Запрашивается Заказчиком только при работе с государственной тайной.

Как подготовить первую часть заявки на электронный аукцион

У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов.

Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов.

А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли? Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг.

Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки. Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать.

В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

  1. ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
  2. Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до — 30С.
  3. Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.

Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI \ AIII.

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

  1. Законодательная база

44 ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов 1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с и настоящего Федерального закона установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с настоящего Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.(в ред.

Федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2020 N 71-ФЗ)2.

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.